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水牛 城广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县是著名的世界长寿之乡，是少数民族聚居地，境内居住着瑶、壮、汉、仫佬、毛南等11个民族。近年来，旅居巴马的“候鸟人”达10万以上。针对多民族聚居和外来人口剧增带来矛盾纠纷频发多发的风险，巴马县坚持以人民为中心，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，依托少数民族文化习俗力量，创新矛盾纠纷预防机制，走出新时代社会治理引领信访工作新路子。2021年，巴马作为全国唯一少数民族自治县被中央全面依法治国委员会命名为“全国法治政府建设示范县”，2022年获评“全国信访工作示范县”。水牛 城

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第二，立足整体优势，发挥规模经济效应。超大规模市场优势是我国经济发展的最大优势之一，也是我国应对国内外挑战的最大底气之一。实现共同富裕目标同样需要依托这一优势，立足我国区域经济发展“全国一盘棋”的整体优势，通过区域之间的深度合作，实现规模经济。一方面，要明确共同富裕目标对整体区域发展战略的指引和约束作用。对任何一个区域而言，发展的目标都是多维度和多层次的，不同区域所处的发展阶段不同，发展目标体系以及不同发展目标权重理应不同。但与此同时，任何一个区域的发展目标都必须从属于更高层级区域的发展目标，所有区域的发展目标也必须从属于国家发展的整体性目标。当前，我国正处于推进共同富裕目标的关键期，任何一个地区或者区域发展战略的制定都必须以此为根据和导向。另一方面，共同富裕进程的长期性也要求完善先富带动后富的帮扶机制。先富带动后富是实现共同富裕目标的根本手段，也是社会主义制度优势的体现。因此，必须加强对欠发达地区的帮扶力度，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系，深入实施东西部协作、对口支援以及乡村振兴战略，持续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援，大力推进产业合作、消费帮扶和劳务协作，探索共建园区、飞地经济、生态补偿等利益共享模式，不断增强欠发达地区的内生发展能力。《水牛 城》